救钱袋子如何鼓起来 三大方向明确 增收路径探索中

“十五五”开局之年，“投资于人”的理念加速落地。规划纲要首次提出的“城乡居民增收计划”，明确了促进低收入群体增收、增加居民财产性收入和完善薪酬社保制度三大方向。从保障改善民生和扩内需促消费的角度看，促进城乡居民增收是畅通经济循环的重要环节。

如何让民众的钱袋子鼓起来？记者来到周坊镇时，正赶上富涛公司发工资的日子。这里的工人大多是留守的老人和妇女，对他们来说，这份家门口的工作不仅带来了几千块钱的收入，更是一份底气和尊严。周坊镇位于江西省贵溪市最北部，四面环山，全镇近2.5万劳动力中，有1.8万人在外务工，留下的大多是老人、妇女和孩子。胡文强是周坊镇徐前村人，16岁外出打工，后来在义乌站稳了脚跟。2019年，村支书劝他回来承包扶贫车间，带动家乡发展，但他心里没底。最终，他决定给补贴，先把人留下来学。慢慢地，民风越来越好，大家都在上班。

一个乡镇要发展，光靠一家小车间远远不够。镇党委书记侯福祥带领班子摸排全镇闲置的废弃厂房、校舍，整理出350多亩存量建设用地。政府主动跑腿，解决难题，吸引更多人返乡创业。周坊镇成立了市里第一个乡镇商会，122名在外经商的周坊籍能人带回资金、订单和成熟的供应链。张辉是周坊镇返乡创业的人之一，他承包了400多亩雷竹基地，新建了初级加工厂，常年用工六七十人，挖笋季节还要再加七八十人，每人每天能赚150到300元不等。

2025年，全镇69家共富工坊吸纳了2000多名村民就业，人均月收入超过2700元。曾经没有一个村集体收入超过50万元的周坊镇，如今有了一个百万元村、五个五十万元村。政府搭台、能人唱戏、百姓受益，这就是周坊镇的增收答案。

增收不仅关乎留守乡村的低收入群体，还关乎穿梭在城市间的“新市民”。2026年，宜昌创新推行网约配送员健康证办理“一件事”改革，政府全额承担体检费用，全流程线上办理，最快三个工作日拿证。截至2026年3月，全市已有680多名骑手通过这个平台拿到了电子健康证。外卖骑手陈刚夫表示，以前觉得这个行业像打零工一样兼职，收入不稳定，安全也没有保障。宜昌的探索从织就这张安全网开始，完善社保制度，鼓励支持新就业群体参加各类社会保险。宜昌市总工会连续四年就平台抽成、收入分配等问题展开协商，最终协议将平台抽成比例降低7%，平均每人每月多收入1100块钱。

此外，宜昌全市已建成各类服务站点685个，还有38家小哥友好食堂，给这群“一直路上的人”织了一张安全网，让他们敢闯敢干。增收不仅靠工资和社保，老百姓手里那些闲着的宅基地、老厂房也能成为增收的来源。在福建石狮灵秀镇灵山村，一块荒了20多年的地变成了高楼。为了解决历史遗留问题，灵山村下定决心：闲置的土地由政府统一收储，属于村民的征地款直接发放到户。村里成立村集体资产运营公司，用市场化的手段把地拍回来建房，打造服务周边电商从业者的“人才社区”。消息传开后，村民入股率超过九成。黄碧雅和丈夫卖了三十多年猪肉，听说要建电商人才社区，她一口气认购了两套房。石狮作为全国闻名的服装名城，每年有大约11亿件服装销往世界各地。新建的人才小区正位于石狮电商谷核心区，集聚了青创城、海西电商园等大型电商平台，仅灵秀镇就有约1.5万电商从业者。

收入始终是人民群众最直接、最在意的获得感。“十五五”规划纲要明确提出，提高居民收入在国民收入分配中的比重，稳步扩大中等收入群体规模。开局之年，这份关于“增收”的施工图正在中国大地上逐步实现。