核心分歧难消弭 美伊能谈成吗 谈判前景承压加剧

美国和伊朗将于11日上午在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行首轮会谈。然而,双方在若干核心议题上仍存在明显分歧,加上以色列对黎巴嫩多地发动大规模空袭,进一步冲击地区局势,使谈判前景承压加剧,形势不容乐观。

核心分歧难消弭 美伊能谈成吗

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春认为,伊朗和美国把最困难的问题留到了未来两周去谈。现在关于根本性的问题,双方都没有达成一致协议。从美方提出的对伊朗的15点要求和伊方提出的“10项停战条款”内容看,谈判将会非常困难。

核心分歧难消弭 美伊能谈成吗 谈判前景承压加剧

伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫发表声明说,与美国的谈判尚未开始,伊方所提“10项停战条款”已有3项遭到违反。而美国白宫新闻秘书莱维特称,美方接受的是伊朗经过修改后的新方案,而非最初提出的有关条款内容。特朗普要求伊朗停止进行铀浓缩活动的“红线”并没有改变。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天认为,对于美伊这样特别复杂的矛盾、这么困难的谈判,两周时间恐怕还是不够的。双方要避免在一些核心、症结问题上去做最大化诉求。例如,美国要求伊朗完全弃核、完全放弃对代理人的支持,这对伊朗来说难以接受。同时,伊朗提出的一些条件,如霍尔木兹海峡的主权要在伊朗手中,对美国来说也是难以接受的。

牛新春认为,未来两周具有很大的不确定性。如果美伊一揽子的协议达不成,或许可以达成一个局部的临时协议,比如就核问题、霍尔木兹海峡的开放问题达成协议。决定美伊谈判未来走向的关键在于双方是否愿意为解决核心分歧付出实质性让步。

舆论认为此次美伊同步释放缓和信号,并非偶然,而是多重压力下的结果。一方面,美国在中东的军事与政治投入已出现“边际收益递减”。持续对抗不仅消耗资源,激发国内反战情绪,还可能陷入新的战争泥潭,拖累其在其他战略方向的布局。另一方面,伊朗长时间承受军事打击和制裁,经济、民生与社会压力持续增加,通过停火换取战略喘息,同样符合现实利益。

更关键的是,经过近40天的多轮轰炸,美伊双方均意识到继续升级可能迅速滑向全面冲突。因此,此次停火是在战争代价高企、战略目标受阻、内外压力叠加的背景下,双方作出的务实且理性的战术性退让。对美国而言,是从打击无果中寻求体面调整路径,通过谈判转向“外交胜利”;对伊朗而言,则是在压力下争取喘息与谈判空间。

就在美国和伊朗宣布停火两周以启动谈判的当天,以色列对黎巴嫩多地发动大规模空袭,造成至少303人死亡、1150人受伤。伊朗随即指责以方违反停火条款,并叫停霍尔木兹海峡的油轮通行。内塔尼亚胡表示,美伊达成两周停火并非战争结束,以色列“仍有更多目标需要完成”,“随时准备重返战场”。

对此,美方的态度是美伊停火不包括黎巴嫩真主党。而按照伊朗的说法,黎巴嫩实现停火是伊美谈判基础之一。特朗普表示,他已与以色列总理内塔尼亚胡通电话,并要求以色列减少其在黎巴嫩境内的军事行动。

伊拉克分析人士阿里·穆萨认为,以色列并不希望看到美伊之间任何形式的和解。如果仅仅美伊之间停手而以色列不停手,这将使得美伊之间的停火变得非常脆弱,也会使得美伊之间的谈判变得更加艰难。

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