老龄化下超龄劳动者如何维权权益保障亟待完善

老龄化下超龄劳动者如何维权权益保障亟待完善。随着人口老龄化程度的增加，超龄劳动者已成为劳动力中的重要组成部分。我国适龄劳动人口数量和占比下降，而老年人口数量和占比上升。2023年，中国的人口数量被印度超越，成为全球第二人口大国。据国家统计局数据，2024年末全国人口为140828万人，较上年减少139万人。其中，60岁及以上人口为31031万人，占总人口的22.0%，65岁及以上人口为22023万人，占总人口的15.6%。截至2022年末，我国就业人数为73439万人，较2014年的峰值减少了近3000万人。根据初步测算，2024年末我国超龄劳动者大约有11564万人。

老龄化下超龄劳动者如何维权

当前我国针对超龄劳动者的权益保障仍处于起步阶段。尽管现行劳动法存在不足，但国家层面的重视和地方政府的推动使得部分劳动权益如工伤资格认定和享受工伤保险待遇逐渐达成共识。一些地方政府已将超龄劳动者纳入工伤保障范围。人力资源社会保障部发布的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》也进一步完善了相关法律法规。在2026年全国两会期间，多位代表提出建议，呼吁加快构建超龄劳动者权益保障体系。

老龄化下超龄劳动者如何维权权益保障亟待完善

国外经验显示，亚洲新兴发达国家和欧美老牌强国在超龄劳动者权益保障方面具有一定的相似性。然而，我国超龄劳动者在就业行业集中、层次偏低，大部分集中在技术要求低、体力要求高的岗位上。此外，由于文化素质等因素限制，许多超龄劳动者缺乏足够的劳动技能，流动性较强。法律法规滞后也是问题之一，现行劳动法未对超龄劳动者与用人单位之间的关系作出明确统一的规定，导致其权益保障方式不规范。学术界对超龄劳动者就业产生的法律关系存在分歧，影响企业雇用积极性。

老龄化下超龄劳动者如何维权权益保障亟待完善

为完善超龄劳动者权益保障，建议健全相关法律法规，加大政策支持力度。借鉴国际经验，制定专门法律法规，明确超龄劳动者的劳动主体资格，减少就业资格歧视。同时，完善社会保险制度，加强职业伤害保障，确保超龄劳动者享受正常的工伤保险待遇。政府部门和社区组织应设立专门机构，提供就业服务和培训，利用互联网技术为其提供及时有效的就业信息。此外，加强普法宣传教育，提升超龄劳动者的维权意识和议价能力，强化劳动合同管理，保障其合法权益。

老龄化下超龄劳动者如何维权权益保障亟待完善