投标小心！政府采购启动异常低价预警，中标也得重点查 新政策终结低价中标时代

1月21日，财政部网站发布了《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），自2026年2月1日起在全国施行。这标志着“低价中标”将逐渐成为历史。

该通知旨在整治政府采购领域的“内卷式”竞争，构建优质优价、良性竞争的市场秩序。主要措施包括：采购人应根据实际工作需要，综合考虑同类项目中标信息、市场供给和产业发展状况等因素，形成科学、完整的采购需求，并合理设定最高限价；采购人需综合考虑技术、成本效益等因素，合理设置采购包；引入全生命周期成本理念，在采购文件中要求供应商对约定期限内的运营、维护等费用进行报价，作为评审因素；采用综合评分法时，科学合理确定价格、技术、商务等因素的分值和权重；明确审查启动情形，如投标报价低于符合性审查供应商报价平均值50%等情况需启动审查；审查流程中，供应商需提供成本测算等书面说明及证明材料，评审委员会结合同类项目价格、市场水平等判断报价合理性；保障与监管方面，采购相关方需为评审委员会获取参考信息提供便利，财政部门加强评审专家指导监管；采购人需落实履约验收责任，全面核查技术和商务要求的履约情况，重点关注触发异常低价审查后仍中标的供应商；分期实施项目实行分期考核、验收及支付。

新政策在物业招标中将带来显著变化。首先，采购需求将更加专业，基于市场调查形成科学清晰的需求，并合理设定最高限价，这意味着甲方不能再用模糊的描述来打包复杂项目，乙方也不能再靠先低价中标再变更补救来维持利润。其次，低价从“默许”变成“要解释”，当报价低到触发阈值，评审必须启动异常低价审查，解释不过关则直接无效。未来真正能存活的低价将是效率型低价，依靠组织能力、数字化、标准化、供应链优化等方式实现。最后，履约验收被放到更高优先级，采购人要落实履约验收责任，尤其对触发异常低价审查仍中标的供应商，要重点关注履约承诺和实际履约情况，可采用分期考核、验收和支付方式。

物业服务招投标中，非住业态尤其是公建业态市场最容易陷入同质化价格竞争。近年来，地方财政压力大，预算紧缩但服务要求不减，导致招标简化为“比谁更便宜”。一些地区曾推动集中采购项目执行“低价中标”，以控价提效，但对服务型采购来说，缺乏科学的需求管理和可量化的履约评价体系，这种做法反而会把市场的价格锚点往下拖。物业行业是一门刚性成本很强的生意，人力、社保公积金、设备耗材等成本难以压缩。价格被压到不合理区间时，企业通常会通过减配人力、降低标准或牺牲员工与供应商来应对。

财政部此次整治政府采购异常低价问题，给了市场一把尺子、一套程序和一个明确的方向，让竞争回归理性，让价格回到常识。物业行业能否借此走出“低价泥潭”，取决于甲方是否愿意用更专业的方式提出需求并验收履约，以及乙方是否愿意用更扎实的能力创造价值、筑高壁垒。低价可以是策略，但不能成为行业信仰。当物业企业能把服务做出确定性，把价值做厚，把边界说清，把结果交付出来，价格就不再是唯一的答案。这一次，政策已经立起了门槛，接下来要看行业能否共同垒起“价值地基”。