广东打通基层应急“最后一米” 提升应急管理能力

2025年，茂名信宜贵子镇村干部刘名芳因“教科书式避险”事迹受到广泛关注，这彰显了基层干部在防灾减灾中的重要作用。广东省近年来一直在提升基层应急管理能力。4月10日，在广东省2026年防汛工作新闻发布会上，省防汛防旱防风总指挥部副总指挥、省应急管理厅厅长王再华强调，基层是安全风险防范的最前沿和灾害事故处置的第一线。近年来，省应急管理厅推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移。

推进职能整合，加强基层应急力量。以镇街新一轮体制改革为契机，明确专门工作力量，融合建设应急救援队伍，平时进行巡查巡护、隐患排查、应急知识宣传普及，应急时做好信息传递、先期处置及组织群众疏散撤离等工作。大力推进基层“应消合一、防救一体、一队多能”建设，实现基层应急管理有组织、有队伍、有力量。

统筹综合减灾，逐步提升风险防范能力。推进县域综合减灾、镇街应急救援能力和村（社区）防灾减灾标准化建设，完成144个省、市、县三级应急指挥部及1612个镇街应急指挥中心建设，形成上下贯通、一体应对的应急指挥部体系。汕头市南澳县被评为首批“全国综合减灾示范县”，广州市海珠区和深圳市福田区被国家确定为第二批创建单位。利用自然灾害风险普查成果，建成“广东省自然灾害综合风险基础数据库”，为提升基层防范能力提供支持。

实施应急预案，提高临灾转移避险效率。聚焦落实预警响应联动工作闭环，组织村（社区）编制简洁明了的“一页纸”预案，针对不同灾害风险，明确转移对象、时间、执行者、地点及安置方式，确保应转尽转、应转早转。去年，广东省有20余起成功避险案例获得应急管理部通报表扬，面对各类灾害，许多像刘名芳这样的基层干部以高度的责任感守护着老百姓的安全。

深化智慧应急，不断夯实应急支撑保障。加强科技赋能，优化广东应急“一键通”，打造信息化平台，实现监测预警与指挥协同一体化。构建卫星电话、370MHz通信网及无人机空中基站三重保障体系，为全省3151个高风险行政村配备卫星电话，建成370MHz基站644个、固定式基地台1615台，并配备对讲机2万余台，进一步提升极端天气条件下基层防范应对能力。