专家称韩国对护航进退两难观望日本 谨慎处理待共识
面对美国出兵保障霍尔木兹航道安全的要求,韩国陷入了两难境地。一方面,韩国需要回应美国的安全与政治施压;另一方面,若直接军事介入,可能严重损害与伊朗及其他中东国家的关系,危及当地人员安全与经济利益。韩国政府目前倾向于谨慎处理,计划先通过国会程序凝聚国内共识,并观望特朗普与日本首相高市早苗的会晤结果,再确定下一步行动。

韩国是美国的关键盟友,但也与海湾国家保持着相对平衡的关系。海湾国家不仅是韩国能源安全的重要支柱,也是其建筑与工厂项目的主要市场。分析人士警告,仓促的军事干预可能严重损害韩国与伊朗及其他中东国家的外交关系和经济利益。

韩国国家战略研究院高级研究员都振镐表示,韩国正面临一个严峻的两难抉择:是承受更严厉的美国压力(包括关税),还是冒本国利益受损并与伊朗交恶的风险。他指出,美国对韩国拥有强大影响力。特朗普政府近期对韩国、中国、日本等16个经济体启动新一轮贸易调查,可能导致惩罚性关税。
不过分析人士也警告,霍尔木兹海峡属于高风险区域,韩国若直接在当地参与军事行动,不仅可能危及本国人员安全,还会影响与伊朗的关系——韩国长期在中东地区奉行审慎的平衡外交策略。都振镐表示,高市早苗将于3月19日赴美会晤特朗普,届时日方可能同意向美方提供后勤支持与巡逻服务,协助应对冲突。
韩国梨花女子大学朝鲜问题研究教授朴元刚警告称,如果日本同意协助保障霍尔木兹海峡通航安全,韩国面临的压力将会加大;如果韩国拒绝,美方可能以提高关税等其他方式施压。2020年,面对美国要求其加入霍尔木兹海峡护航联盟的压力,韩国采取了一个两全之策:将原在索马里反海盗的“清海部队”行动范围扩至霍尔木兹海峡附近,以部分满足美方要求,同时又让该部队独立于美国主导的联盟框架之外。
但现在情况完全不同,那里已经开战了。“清海部队”无法满足美国的要求。这支由1艘驱逐舰、1架直升机与3艘高速艇组成的260人部队,至少需要1艘后勤支援舰的增援。一位不愿透露姓名的韩国国立智库研究员表示,韩国政府似乎在拖延时间,同时观察日本对特朗普要求的回应。
韩国延世大学名誉教授文正仁称,韩国总统李在明向海外派遣军舰需获得国会批准。他表示,作为关键盟友,韩国需“适当考虑”美国的请求,但必须经过国内法律程序,包括国会讨论,否则后果将很严重。
韩国约70%的原油进口依赖中东,其中超过95%必须经由霍尔木兹海峡运输,使其成为受海峡关闭影响最严重的国家之一。特朗普15日在社交媒体发文,点名韩国、法国、日本、英国等受影响的国家向海湾派遣军舰,打通霍尔木兹海峡航道。然而,被点名的国家中,似乎没有哪个急于迅速回应特朗普的要求。
3月16日,美国驻韩国大使馆外爆发集会,抗议特朗普要求韩国出兵霍尔木兹海峡。韩国总统府青瓦台公报沟通首席秘书李圭渊在记者会上回应说,该问题需谨慎处理,韩美两国应在充分讨论后作出决定。次日,美国国务卿鲁比奥与韩国外长赵显通电话,明确要求韩方为恢复中东地区和平稳定提供支持。赵显表示,中东和平与霍尔木兹海峡安全自由通航对包括韩国在内的所有国家的安全和经济都至关重要,并呼吁双方继续保持密切协商。
同一天,特朗普再度提及韩国等盟国,强烈敦促这些国家参与霍尔木兹海峡的护航行动。他尤其点名了韩国、日本、德国等驻有美军的国家,施压要求这些国家就派军舰参与行动做出决断。特朗普不满地说:“我们保护了他们40年,结果连这点小忙都不愿帮。”
韩国泛左翼媒体《韩民族日报》直言,实际上,驻韩美军的实际规模仅为2.85万人,但特朗普此前也曾多次提及“4.5万人”这一夸大数字。特朗普这是试图通过夸大驻韩美军规模,施压韩国派军舰赴霍尔木兹海峡。该媒体警告,霍尔木兹海峡弯曲狭窄,如马蹄铁形,这意味着伊朗可以从几乎所有方向使用无人机、反舰导弹或高速快艇攻击穿越狭窄走廊的船只,特朗普的请求无疑将把韩国推入“杀戮区”。
值得注意的是,虽然分析人士认为韩国政府有意观望美日峰会走向,但日本自己其实也陷入了两难。特朗普赶在高市早苗访美前夕提出护航要求,令日方压力陡增。一方面,日本受战后和平宪法制约,难以介入他国战事,且派舰艇前往冲突海域风险极高;另一方面,日本2015年修订的法律为海外行动提供了基础,加之其高度依赖中东石油,高市很难拒绝这一要求。日本自民党政调负责人小林鹰之对日本广播协会(NHK)称,虽然法律上并未完全排除这种可能性,但鉴于目前冲突仍在持续,这是一个需要谨慎判断的问题。

