记者暗访上海十余家“外卖美食城” 卫生状况堪忧

投资25000元，无堂食外卖当天便能上线。当询问数位外卖骑手时，他们几乎一致回答不推荐购买无堂食的炒菜、黄焖鸡、炸鸡类、港式早茶点心、炒饭以及烧烤等，原因在于这些食物的肉质和卫生状况不佳。

公开数据显示，外卖已深度融入百姓日常生活，市场规模从2017年的3013亿元增长至2024年的16357亿元，年复合增长率达27%。中国互联网络信息中心和中国饭店协会外卖专业委员会的数据显示，我国有5.45亿名网上外卖用户。如此庞大的需求催生了一种特别的业态——无堂食外卖美食城。这些美食城集中于商业楼宇或居民楼中，由负责人租赁楼层集中招商，数家或数十家小档口挤在一层楼内，承接大量外卖订单。

今年3·15期间，记者走访了上海虹口区、宝山区、普陀区、长宁区、杨浦区的十余座美食城，甚至做了一天外卖档口的临时工。所见所闻远超想象：食材不洗直接下锅、后厨油污残渣堆积，楼道里气味难闻。这些藏在密闭空间里的“看不见的后厨”，一边创造就业机会，一边成为威胁消费者舌尖安全的隐患。

临近3·15，美食城管理者变得忙碌起来，督促商户做好卫生，展示健康证等证件。记者探访的第三天，一家美食城因卫生问题被停业整改两天。这不禁让人想问，除了3·15这样的特殊时期，这些美食城由谁来管呢？

暗访实录显示，在很多无堂食外卖档口，徒手拿食材、未戴头罩和口罩的现象普遍存在，有的档口门口不见营业执照和食品经营许可证，部分档口的卫生情况令人作呕。例如，位于宝山区长临路上的明珠美食广场，大约有三十多家商铺，混合经营鸭脖、炒菜、烧饼、烧烤、蛋炒饭、肉蟹煲等品类。大楼里商户众多，楼道中几乎不通风，一进去便闻到明显的下水道味和泔水味。一家烧烤店内，工作人员把串好的土豆片堆放在桌子上，另一家门店里，商家将茄子、蔬菜等食材直接叠放在地上。走到“东北烤冷面”店门口，只见地面上堆放着矿泉水、食用油、大蒜、拖鞋等食品和生活用品，地面还混合着垃圾，操作台下方的污垢一目了然，设备生锈且还在漏水。

在虹口区的1941美食城里，同样汇集了众多商家。一家知名连锁鲍汁黄焖鸡店内，记者亲眼看到操作过程：一名店员提前将鸡肉烹饪好，另一名负责出餐的“厨师”将鸡肉和蔬菜按照规定分量放进锅里加热，作为配菜的金针菇不做任何清洗，只剪掉根部便被直接手撕后放进锅里。另一家名为“潮粥至潮汕砂锅粥”的门店卫生情况更糟糕，其店铺位于杨浦区四平路2158号的黄小递新餐饮美食联盟（国定路店）负一楼，在某外卖平台上显示评分为4.7分，月售2000+，但在后厨潮湿的地面上，鲜肉、洗洁精等物料被随意堆放。逼仄的空间内，一个塑料垃圾桶外侧附着厚厚的一层米黄色颗粒状污垢，边缘与桶口布满粥渣残留物，气味难闻；地面还散落着些许颗粒，管道的管壁有些生锈，同样挂着污垢，未及时清洁的痕迹十分明显。

这一切的旁边，就是煮粥的砂锅。外卖小哥都不选的外卖，比如直万钱食集共享厨房，门口烟头遍布，内部设施简单，狭窄的走廊两侧开着牛肉堡、黄油芝士炸鸡等近十家档口，每间面积约10平方米。由于空间有限，有人把牛肉、辣椒等食材放在过道，一个简易的塑料桶里泡着鸡肉。

《中华人民共和国食品安全法》第三十三条明确要求，食品加工场所必须保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。北京大成律师事务所高级合伙人邓志松强调，无堂食外卖美食城并不是法律当然禁止的经营模式，但它的合法性建立在实际经营主体和证照记载一致，且加工场所符合食品安全要求的基础上。前述揭露的各类卫生乱象均违反了食品生产经营者的法定义务。

连续走访十余座美食城后，记者发现尽管每座美食城都贴有“禁止吸烟”标识，但控烟措施几乎形同虚设。无论是骑手、商户还是美食城的管理者，都在“吞云吐雾”。上海段和段律师事务所执业律师方莉认为，管理方若对吸烟行为“睁一只眼闭一只眼”，未履行劝阻和管理职责，不仅吸烟者个人会被处罚，管理方自身也可能因未尽到安全保障义务而面临行政处罚，并在发生事故时承担相应的民事甚至刑事责任。

早在外卖平台崛起前，无堂食餐饮就已出现。如今，纯外卖美食城越来越多，可由此带来的隐患也越来越多。业内专家表示，纯外卖的美食城模式具备市场合理性，但必须守住“看得见主体、看得见后厨、找得到责任人、追得到法律责任”的底线。

目前，纯外卖美食城主要有两种商业模式：按营业额抽佣的形式加盟品牌店，或者自创品牌。招商经理们能提供“一条龙”服务，包括与加盟品牌的联系，以及营业执照、食品经营许可证的办理。然而，数十家外卖档口共用美食城“大证照”的情况游走在灰色地带，导致后厨无法监管，出现“幽灵外卖”等问题。

通过此次暗访，记者感受到外卖档口创业热背后更需要冷静思考，即如何搭建让消费者放心、让经营者守规的“放心模式”。建议鼓励外卖平台和餐饮企业进一步安装“明厨亮灶”，利用AI识别违规行为，自动报警，设立“食品安全开放日”，接受消费者、媒体、监管等部门的现场检查。同时，管理方应设置食品安全管理员、消防安全巡查员等岗位及对应管理制度，积极履行管理义务。唯有构建政府监管、平台履责、商户自律、社会监督的共治格局，才能让“共享厨房”真正成为保障“舌尖安全”的“放心厨房”。

别让外卖美食城只在3·15期间才是真正的“美食城”。