建议建立统一的居民健康档案促进精准监管

全国政协委员、中豪律师事务所管委会主席袁小彬在履职的第四年，将关注点放在了老百姓的出行问题上。他认为现行非营运私家车强制年检制度已与便民利民导向不相适应。

建议建立统一的居民健康档案

我国汽车质量不断提升，智慧交通监管体系趋于完善，但在实践中，机动车检验制度存在一些问题。袁小彬调研发现，《道路交通安全法（2021修正）》第13条规定，车辆检验不得附加行驶证、交强险凭证以外的条件。然而，多部部门规章和地方性法规将处理完毕交通违法作为核发年检合格标志的前置条件，这与上位法直接抵触，使年检偏离了安全检测初衷，成为一种管理手段。

建议建立统一的居民健康档案促进精准监管

非营运私家车强制年检制度每年消耗巨大的社会时间和经济成本。部分检测站点存在“暴力检测”和巧立名目收费等问题，增加了车主负担与风险。行政监管资源被大量用于低风险车辆的周期性形式审查，未能精准聚焦高风险车辆如营运车、老旧车、改装车的动态监管。随着新能源汽车保有量持续增长，车辆已具备远程监测、故障预警、在线诊断等智能化能力。袁小彬认为，依托OBD、物联网、大数据技术，可以对车辆排放、制动、电池安全等实现远程、实时、动态监测，传统线下年检的安全核查功能可被远程监测技术替代，取消现行年审制度的技术条件已经成熟。

袁小彬建议彻底改革“一刀切”的普检模式，实施不同车辆差异化监管。对于无重大事故及无非法改装记录的非营运私家车，应取消年审；对发生事故及有改装记录的非营运私家车，则实行定期检测。他还主张建立全国统一的“车辆电子健康档案”系统，整合生产、维修、保养、保险、事故等全链条数据，为精准监管提供支撑。此外，他提倡推广利用车载OBD远程监控、物联网、大数据等技术，对车辆尾气、制动、灯光等关键安全参数进行动态监测与数据分析，实现从“定时定点检测”向“全程实时监控”的转变。在关键路段布设智能感知设备，实现行驶中车辆安全状态的快速筛查。

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